中美贸易战升级：从关税博弈转向供应链较量

  中美贸易冲突正从传统的关税战转向全球供应链控制的较量。两国通过限制关键技术共享，展开了一场可能深刻影响多个行业的博弈，引发全球产业界的高度关注。

  上周，美国暂停了对中国部分喷气发动机与半导体相关组件及软件的销售，以回应中国对制造业关键矿物出口的限制。过去几天，双方互相指责对方缺乏诚信。这种“供应链战”叠加了此前的高额关税政策，让依赖中美供应链的企业忧心忡忡。许多公司表示，若无法同时从两国获取零部件，产品生产将难以为继。美国官员则担忧中国可能在药品、航运等领域进一步施压。

  前白宫国家安全顾问、现任Garnaut Global风险咨询公司董事总经理丽莎·托宾表示：“多年来讨论的供应链战争如今已成现实。”

  航空工业近期成为供应链战的前沿阵地。喷气发动机和导航系统技术主要由美国公司（如通用电气）研发，中国在研发波音竞争机型时需依赖通用电气的发动机技术。但喷气发动机的制造离不开中国加工的稀土矿物，这些矿物用于高温运行的特殊涂层和部件。

  今年4月，特朗普总统对中国商品加征高额关税后，中国限制了稀土矿物出口。此举威胁到美国先进制造业的存续，涉及多家国防承包商。5月，福特汽车因供应商缺乏汽车制造所需磁铁，暂时关闭了芝加哥一家工厂。

  美国随即采取反制措施。上周，美国暂停了部分许可，禁止向中国出口飞机技术、生物技术及半导体相关这类的产品。知情的人偷偷表示，美国国防部、内政部及国家安全委员会正加速寻找国内稀土替代供应，考虑政府资助新建矿山和加工设施。但据标普统计，美国开发一座矿山平均需29年，短期难以见效。

  特朗普政府还考虑进一步行动。知情人士称，美国可能将中国主要芯片制造商及阿里巴巴、腾讯、百度等科技巨头的部分业务列入“实体清单”，禁止其与美国开展贸易。

  这场供应链之争由来已久。中美两国多年来都在努力减少对彼此战略商品的依赖。特朗普首任期对中国加征一定的关税后，许多美国企业将工厂转移至越南、墨西哥等地。中国则通过巨额投资发展半导体、太阳能板和电动车产业，以降低对外国能源和技术的依赖。

  尽管如此，中美经济仍高度融合，每年跨太平洋贸易额高达数千亿美元。两国出于国家安全考虑决心减少相互依赖，但这一过程成本高昂且充满挑战。自2022年起，美国继续扩展全球监督管理体系，限制中国获取先进半导体及人工智能技术，以遏制其军事发展。此举遭到行业反对，因中国是其重要收入来源。美国还禁止其他几个国家使用美国技术或零件向中国销售产品，尽管部分国家对此不满，但大多已遵从。

  美国试图通过规则确立全球主导地位，而中国以稀土资源挑战这一格局。中国建立了稀土及磁铁出口许可制度，监控和审批全球销售。4月，特朗普将对华关税上调至145%后，中国暂停了稀土出口。

  5月，中美官员在日内瓦会晤，试图缓解贸易焦灼的事态。特朗普政府希望达成休战，因企业警告年底可能面临货架空缺，股市和债市也发出警讯。中国的稀土限制成为美方寻求解决方案的最大压力。双方同意降低关税，中方承诺“暂停或取消自4月以来对美采取的非关税措施”。

  然而，美国官员称，中国稀土出口尚未恢复至此前水平。美国贸易代表贾米森·格里尔周五在CNBC表示，中方“合规速度缓慢”，关键矿物出口未达预期。特朗普在“真相社交”发文称，中国“完全违反了与我们的协议”，并表示“看来我这个‘好好先生’白当了”。

  中国外交部发言人林剑周二驳斥指控，称中方“认真落实”日内瓦共识，并指责美方违约，包括发布通知称全球使用华为芯片均违反美国法律。林剑表示：“美方毫无根据地抹黑指责中国，对芯片实施出口管制，暂停对华芯片设计软件销售，并宣布取消中国学生签证，这些措施严重破坏日内瓦共识，损害中方正当权益。”

  尽管部分美国汽车和电子制造商近期获中方矿物出口许可，但审批积压和不确定性仍让企业忧虑。中方似乎优先向欧洲企业供货，而非美国企业。这种紧张关系已波及中美外交其他领域，特朗普政府还计划“强硬撤销”部分中国学生签证。

  白宫新闻秘书卡罗琳·利维特周一表示，特朗普与中国领导人可能于本周通话。中国外交部发言人称对此“无可奉告”。荣鼎集团联合创始人丹尼尔·H·罗森指出，中国多年前便意识到稀土对高科技的重要性并大力补贴相关产业，而美国“严重低估”了需求。中国开采了全球70%的稀土，掌控90%的化学加工，还生产了全球80%以上的电池、70%的电动车及约一半的钢、铁和铝。

  罗森表示，美国若要建立替代供应链，需投入数千亿美元，并与全球伙伴合作，在中国之外建立新供应链，“这将是一项昂贵的工程，我们还有非常长的路要走。”奥尔布赖特石桥集团合伙人保罗·特里奥洛认为，自4月特朗普实施高关税以来，关键矿物出口显而易见地下降，美国别无选择，只能与中方谈判，同时制定未来5至7年的去依赖战略。他强调：“这一问题深远且持久，不会轻易消散或解决。”